近年来，山东省粮食系统始终把服务民生发展作为工作的着力点和落脚点，大力推进放心粮油、居民厨房、农户科学储粮“三项工程”，全面提升粮食服务民生能力和水平。截至目前，全省放心粮油服务网点已发展到2.2万个，建成放心粮油配送中心56处，配备专用车辆600辆，日配送能力达到2700吨，从业人员5.6万人；居民厨房工程服务网点发展到2200多个，从业人员8000余人，年营业收入9亿多元；农户科学储粮工程已在16市86县全面推开，为33万农户发放科学储粮仓33万个，年可节约粮食1.5万吨，助农增收3000多万元。我们的主要做法是：

　　一、科学规划，引导“三项工程”协调发展

　　科学规划是引导“三项工程”协调发展的重要前提。一是准确定位。粮食市场化改革后，面对原有粮食购销网络被打破、粮食行政管理部门职能发生根本转变的新形势，我们提出了以“三项工程”为平台，大力构建新型粮食流通网络的工作思路，全省上下集中优势资源，全力推进“三项工程”建设，使之成为确保粮食安全、服务经济社会发展、惠及百姓民生的重点工程。二是统一规划。年初省局会同省财政就放心粮油和居民厨房工程建设提出年度重点支持方向，各市根据本地市场需求，以区域配送中心为纽带，建设放心粮油店和居民厨房快餐店。农户科学储粮工程由省局与省财政联合下达专项建设计划，省局统一组织储粮仓加工企业公开招标，各市、县粮食局按照批准建设内容、农户数量与农户签订《科学储粮专项建设工作协议》，年度项目建设完成后，由省局统一组织竣工验收。三是确定目标。我省放心粮油工程和居民厨房工程按照“政府引导、市场运作、企业承办、财政扶持”的模式，计划用2～3年时间，在省内建成布局合理、设施完善、管理先进的放心粮油和居民厨房经营网络。到“十二五”末，放心粮油、居民厨房经营网点覆盖居民人口比例70%以上;农户科学储粮工程制作发放储粮仓达到70万个，覆盖农户比例3%以上。四是突出重点。放心粮油和居民厨房工程重点抓“两个中心”建设，即依托产品知名度高、信誉好、质量稳定的粮油生产加工企业建设粮油加工配送中心和主食中心厨房。大力提升“两个中心”设备设施配置水平，鼓励建设与成品粮油应急储备基地建设相结合，使之成为政府应急储备、应急加工、应急供应的重要载体。农户科学储粮工程重点拓展覆盖范围，抓好农户储粮技术服务中心建设，开展与储粮仓加工企业的联合科技攻关，为农户提供科学储粮技术指导。

　　二、政策支持，助力“三项工程”持续发展

　　近几年，全省各级粮食部门着力加强对“三项工程”建设的组织领导，积极争取政府和有关部门支持，取得了较好成效。2010年，省委、省政府1号文件对“放心粮油”“农户科学储粮”等工作提出了明确要求，强调要加大对居民厨房工程、放心粮油工程的支持力度，加强放心粮油服务及快餐连锁网点的科学管理，加快配送中心建设。2011年，省委常委、常务副省长王仁元多次批示，要求进一步抓好“三项工程”的具体落实工作，更好地服务百姓三餐，服务城乡居民消费，服务农民减损增收。省财政设立放心粮油和居民厨房工程建设专项资金，对16个市每年分别给予200～300万元资金支持。农户科学储粮工程地方投资累计已达6000万元。德州、东营、烟台、济宁、临沂等市政府将“三项工程”列入政府民心工程，明确了“三项工程”任务目标，出台了相关保障措施，落实了部门责任，为“三项工程”建设提供了发展空间。

　　三、典型引路，带动“三项工程”全面发展

　　近几年，我省积极推广“三项工程”建设方面的典型经验，充分发挥典型示范作用。一是培育典型。省局重点指导和培育“十佳粮油食品快餐连锁企业”，实施动态管理，每年评选一次。全省涌现出济南金德利、烟台蓝白、肥城富世康等一大批放心粮油和居民厨房工程建设的典型。今年，滨州便民放心粮油服务网点发展到3000个，年内实现“放心粮油”销售14万吨，实现销售收入11.4亿元。济南金德利建成主食加工配送中心1处，连锁快餐店150家，安排就业岗位4000多人。此外，我们注意积极向社会推介，扩大典型影响力。对济南金德利居民厨房建设、东营放心粮油建设以及日照农户科学储粮建设情况以省政府办公厅《特刊》形式报送省政府各领导，得到了省政府主要领导同志的肯定，为今后发展创造良好环境。二是打造品牌。目前，全省拥有中国名牌和驰名商标32个，山东名牌和著名商标91个，74家单位获得“全国放心粮油示范企业”称号。分8批向社会推出261种放心粮油产品，民天、半球、华瑞、鲁花等一大批知名品牌，受到广大消费者的青睐，越来越多的放心粮油食品走进千家万户。三是壮大实力。以市场为导向，引导企业延伸链条，扩大规模，推动粮食企业由经营粮食向经营主食食品、大众餐饮扩展，提升市场竞争力，实现社会效益和企业效益的最大化。山东半球集团实施上下游延伸战略，先后上了年产1万吨方便面、2万吨挂面、6000吨面包糠和1000吨馒头生产线，实现了粮油食品加工转化一条龙，现已跻身中国面粉加工十大企业行列。

　　四、以质为先，确保“三项工程”安全发展

　　在“三项工程”建设中，我们始终把质量放在第一位，坚持以质取胜。一方面，坚持“三不一建八统一”，细化内部管理。督促放心粮油食品企业严格落实质量安全责任，不断提高质量控制能力和水平，抓好原粮进厂、生产过程及产品出厂诸环节的检化验，对主要经营品种实行统一配送，做到过期商品不经营、劣质商品不上架、缺斤少两不出店；建立严格的粮油食品购销台账及产品质量追溯制度，有效杜绝有害粮油食品流入市场。此外，对连锁经营业户采取统一店标、统一经营台账、统一粮油配送、统一明码标价、统一规章制度、统一服务承诺、统一经营设施、统一监督管理的“八统一”管理方式，有效扩大了放心粮油食品的社会影响力，赢得了百姓认可。另一方面，构建“三合一”体系，强化外部监管。积极推进粮油食品安全信用体系建设试点工作，对放心粮油和居民厨房经营企业实行挂牌动态管理制度，经销网络实行分级管理、分级负责制度，推行“评级挂星”奖励办法，初步形成了政府监管、企业自律、社会监督“三合一”的监管体系。强化对农户科学储粮设施招标、采购、发放工作的监督，采取监察机构同步参与项目建设，省局随机抽查，市局定期检查，县局现场监制的监管模式，确保各方责任明确，防控监管到位，努力把民心工程做成食品安全工程。(来源：国家粮食局网站)